ZÁPIS z jednání rady č. 4/2021
Město Pečky
datum: 17. 5. 2021, čas: 14:30​

Program jednání
1. Určení zapisovatelů, předsedajícího, příp. ověřovatelů
2. Schválení programu jednání
3. Aktuální informace vedení města
4. Dopravní řešení zjednosměrnění Masarykova náměstí v Pečkách
5. Dodatek č. 1 k Dohodě o ukončení nájemní smlouvy
6. Studie prostoru u Rejnoka
7. Zrušení výběrového řízení (VZMR) na realizátora projektu "Obnova zeleně na Pečecku"
8. Vyhlášení zadávacího řízení na realizátora projektu "Obnova zeleně na Pečecku" - zjednodušené podlimitní řízení
9. Kontrola úkolů

Místostarostka Mgr. Blanka Kozáková  informovala o situaci v restauračních zařízeních, kde by bylo vhodné prominout poplatek za zábor veřejného prostranství - předzahrádky /pandemické omezení Covid-19/. 

Na základě dohody s paní Najbrtovou tímto předkládám návrh na prodloužení Dohody o ukončení nájemní smlouvy do 30. 6. 2021 místo do 31. 5. 2021 kvůli postupu s ukončením stávající smlouvy a uzavření nových nájemních smluv.

Dopravní řešení zjednosměrnění Masarykova nám. v Pečkách - informace k úkolu:

Dne 10.5.2021 byl osloven Ing. Michal Fott o předložení cenové nabídky na zpracování projektové dokumentace (podkladů potřebné úrovně pro následné předložení k vyjádření dotčených orgánů), včetně položkového rozpočtu na dopravní řešení zjednosměrnění Masarykova nám. v Pečkách. Pan Ing. Fott přislíbil předložení cenové nabídky do 14.5.2021. Bude-li nabídka skutečně předložena do doby zasedání rady města, bude tato o nabídce informována prostřednictvím vedení města.

Dne 26.4.2021 proběhlo jednání s firmou Duet Invest ohledně pozemku č.p. 1467/2 o zapojení do tohoto projektu. Majitelé se v tuto chvíli nechtějí pouštět do žádných investic a vylučují finanční účast na případné realizaci jakýchkoliv úprav těchto prostor. Domnívám se, že prodej tohoto pozemku v roce 2009 byl chybou. V případě, že by majitel (současný, nebo budoucí) zaplotil svůj pozemek, zůstane pro smíšený pohyb chodců, cyklistů a vozidel ve směru k rybníku pouze stávající 3m široká komunikace. Pokud by zde zbudovali parkoviště těsně u hrany pozemku, nastane situace stejná. Šířku prostoru dokládám ortofotomapou a fotkou z místa - viz přílohy. Z tohoto důvodu navrhuji jednat o odkoupení tohoto pozemku zpět do majetku města. Cenu kupní navrhuji stejnou, jako cenu prodejní v roce 2009 (tedy 350 Kč/m2 tj. 64.050,-). Tuto částku jsem navrhl i majitelům, ale zatím nemám odpověď. 

Pro doplnění níže přidávám i vývoj tohoto projektu v RM.

04.11.2019

5.3.

radní Šárce Horynové

připravit podklady, zda se budou i nadále pronajímat části pozemků č.parc.1467/1 a 1467/3 v obci a k.ú. Pečky (plechové garáže - lokalita U Rejnoka)

31.01.2020

 

06.01.2020

5.2.

architektovi města p. Drškovi

Připravit studii na část pozemku č.parc. 1467/1 1467/3 v obci a k.ú.Pečky (garáže u Rejnoka)

30.06.2020

 Někdy v létě 2020 došlo ke změně termínu plnění na:

20.01.2020

5.2.

architektovi města p. Drškovi

Připravit studii na část pozemku č.parc. 1467/1 1467/3 v obci a k.ú.Pečky (garáže u Rejnoka)

30.06.2021

V únoru 2021 byla studie dodána a projednána byla v RM 22.2.2021. Na základě jednání na této radě jsem domlouval jednání s majiteli pozemku.  

Současně navrhuji realizovat z původní studie záměru rekonstrukce tohoto prostoru pouze následující:

2021: odstranění zbytků po garážích, navezení nové zeminy, vysetí trávy

2021: žádost o vyjádření SŽ ohledně záměru výsadby 5ks stromů

2022: výsadba 5ks stromů formou náhradní výsadby (například SŽ za kácení podél dráhy při rekonstrukci koridoru)

chodník, parkovací místa, kontejnerové stání navrhuji nerealizovat

 Návrh usnesení:

Rada města pověřuje Tomáše Vodičku jednáním o kupní ceně za pozemek 1467/2 s DUET INVEST s.r.o..

Diskuze zahájena v 15:23:04

Hodnotící komise kontrolou nabídek účastníků výběrového řízení zjistila, že tři ze čtyř podaných nabídek obsahují zásadní nedostatek, neboť v krycím listu nabídky a ve smlouvě o dílo jsou uvedeny jiné cenové údaje, než je cena uvedená v položkovém rozpočtu. Lze dospět k závěru, že položkový rozpočet nebyl pro dodavatele návodný a srozumitelný, zcela pochopitelný a jednoznačný, účastníci výběrového řízení položkový rozpočet nesprávně pochopili a jejich nabídkové ceny v jednotlivých dokumentech jsou tak rozdílné.

Hodnota nabídkové ceny bez DPH byla dle bodu 8. výzvy k podání nabídek jediným hodnotícím kritériem v tomto výběrovém řízení. Za účelem nezpochybnitelnosti a jednoznačnosti výše nabídkové ceny je v případě existence několika dokumentů ve výběrovém řízení, do nichž mají dodavatelé doplňovat celkovou nabídkovou cenu bez DPH z hlediska jejího dalšího hodnocení, nutné, aby hodnoty nabídkové ceny bez DPH v jednotlivých dokumentech účastníků v rámci jejich nabídek byly zcela shodné. Tedy nelze akceptovat, aby účastník do krycího listu nabídky, smlouvy o dílo a do rozpočtu uvedl rozdílné údaje, které jsou předmětem hodnocení.

Údaje rozhodné pro účely hodnocení, tj. typicky nabídková cena, musí být účastníkem předložena v nabídce k okamžiku otevírání obálek a v průběhu výběrového řízení je tento údaj již neměnný. Ve smyslu tohoto pravidla je povinností účastníků zpracovat své nabídky s takovou pečlivostí a odpovědností, aby údaje týkající se hodnocení byly zcela v pořádku a nevzbuzovaly nejasnosti. Pokud někteří účastníci v nabídkách chybovali způsobem, že uvádí jiné cenové údaje ve smlouvě a v konečné hodnotě položkového rozpočtu, vzniká problém, který je nelze zhojit přepsáním celkové ceny položkového rozpočtu.

Nabídky se tak stávají neporovnatelné.

Nastalá situace konzultována s advokátní kanceláří Volopich, Tomšíček a spol., s.r.o. Komise rozhodla v soulasu s doporučením vyplývajícím z právního posouzení. Zároveň byla u poskytovatele dotace ověřena možnost posunutí termínu pro předložení podkladů k vydání RoPD-změna (dle výsledků výběrového řízení).

Vyhlášení zadávacího řízení na realizátora projektu „Obnova zeleně na Pečecku“ - zjednodušené podlimitní řízení v souladu s doporučením z právního posouzení Advokátní kanceláře Volopich, Tomšíček a spol., s.r.o., kdy ve zrušeném výběrovém řízení (VZMR) byly doručeny 4 nabídky, přičemž 2 nabídky obsahovaly celkovou nabídkovou cenu bez DPH v režimu zakázky malého rozsahu (do 2 mil. bez DPH) a dva účastníci stanovili svou celkovou nabídkovou cenu bez DPH u částky cca 3 mil. Kč bez DPH.

V souvislosti s přípravou nového zadávacího řízení bude pro dodavatele zpracován návodný a srozumitelnější položkový rozpočet, zároveň bude aktualizován rozpočet s předpokládanou hodnotou veřejné zakázky, dle prvotní telefonické informace se předpokládá navýšení min. o 10-15%. Předpokládaná hodnota veřejné zakázky se tedy bude blížit hodnotě pro "přísnější" zadání. Z opatrnosti i s ohledem na rozhodovací praxi ÚOHS a soudů a s ohledem na odbornou komentářovou literaturu lze dospět k závěru, že pokud má zadavatel indicie, že předpokládaná hodnota veřejné zakázky blíží hodnotám "přísnějšího" zadání, měl by zadavatel takovou zakázku zadat v přísnějším režimu (čerpáno z právního posouzení).

Na realizaci projektu identifikační číslo CZ.05.4.27/0.0/0.0/20_140/0013329 poskytnuta dotace z rozpočtu Ministerstva životního prostředí prostřednictvím Operačního programu Životní prostředí 2014-2020 v rámci 140. výzvy, prioritní osa 4, SC 4.3 – Posílit přirozené funkce krajiny. V souladu s vydaným Rozhodnutím o poskytnutí dotace je Příjemce dotace je povinen do 6 měsíců od vydání tohoto Rozhodnutí (vydáno 3.12.2020) doložit kompletní podklady dle PrŽaP, Přílohy č. 2 – mimo jiné též smlouvu o dílo na realizaci akce, tato lhůta bude z důvodu opakování zadávacího řízení prodloužena.

VAZBA NA ROZPOČET:

Náklady na realizaci akce: budou doplněny dle nabídky vybraného dodavatele

Navýšení rozpočtu: není vyžadováno – řádek 84., odd.,§ 3745 – realizace projektu Obnova zeleně na Pečecku, schváleného rozpočtu na rok 2021

Výše současného čerpání: ---